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国资控股砂石企业证照不全就生产 湖北应急厅专案严查

2020-07-14 18:44150中国应急管理报

10月14日,湖北省应急管理厅执法处处长陈宝荣率领由会计审计、大地测量等人员组成的专案组,进驻黄石某新材料科技有限公司,对该公司未批先建、无证开采的非法所得进行调查取证。

企业无证开采

10月4日,湖北省成立的9个“迎大庆 保军运”明查暗访组分赴全省17个市州进行明查暗访。第二明查暗访组在湖北黄石暗访时,发现黄石某新材料科技有限公司在今年6月18日取得采矿许可证后,在没有取得安全生产许可证的情况下就开山采石,明查暗访组当即叫停开采,并对该公司进行立案。

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执法人员拍照取证

2018年底,为绿化矿山和提高企业本质安全水平,黄石市开展了露天采石场整治,要求所有采石场获批的前提条件是年产500万吨以上,且资源能够开采5年以上。因此,全市原有100多家采石场全部停工。

记者从有关方面获悉,黄石某新材料科技有限公司由黄石市国有资产经营有限公司控股,今年3月竞得枪弹山建筑石料用石灰岩矿矿权。矿界内累计查明建筑石料用石灰岩矿基础储量3754.32万立方米(10094.41万吨),开采矿种为建筑石料用石灰岩。这是黄石市推出绿化矿山后的第一家采石场。

该公司主要业务是烧石灰,石料破碎后,产品规格主要为0-5mm、5-10mm、10-20mm、20-31.5mm建筑骨料,通过烧制后可供钢铁生产企业作为填充辅料。因为窑不能停火,有时候采石场石料不足,需要向外购买;采石场不符合要求的和多余的石料也可以作为碎石卖出。因为全市所有露天采石场均已停工,所以,碎石的市场行情非常好。

今年6月18日,黄石某新材料科技有限公司取得采矿许可证,但其安全设施设计没有获得通过。

专案组调查取证

“你们没有取得安全生产许可证,怎么就敢生产呢?”专案组人员问。

“政府几次开会都在说,这家公司怎么还没有生产?所以,我们就想先把隐患排查好,把路和排水沟等修好,消除矿界间的浮石等,再建好首采平台,等证下来后就正式动工。当然,现在石料行情这么好,过去这个采石场本来还有些没有卖出的石料,我们是卖了点。”公司负责人说。

记者看到,现场确实有开采过的痕迹,过去留下的石料也还在。而10月4日明查暗访组查看了相关财务报表后发现,石料的来源、销售等情况较为复杂,销售收入的构成也很复杂,不是老板说的“卖了点”的概念。因此,专案组请来了会计事务所的会计师进行财务审核。同时,为了验证财务的审核结果,专案组还请来了测量专家到现场测量,看看6月18日后到底有多少石料被非法开采了。

根据《安全生产许可证条例》第十九条规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

“会计组负责查实6月18日后有多少烧窑的石料是采石场开采的,有多少销售的石料是采石场采下的石料,违法所得多少金额。测量组负责测出6月18日后采了多少石料。企业方要密切配合调查,准确反映企业的生产经营情况,把这个案子办成铁案。”专案组负责人表示。

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